本書は、カイロ会議開催の次の年にすでに出版を企画したものである。カイロで採択された人口行動プログラムにみられる、パラダイムの転換ともいうべき新しい構想に注目しつつ、２１世紀におけるひとつのアポリアともいうべき世界の人口問題を展望し、分析し、われわれがこれにどのように対応し、いかに行動すべきかの方策を探究しようとしたものである。