老人保健制度の創設をはじめ，1980年代に日本の医療保険制度改革は急速に進展した。厚生官僚はどのように改革案を準備したのか。戦後の医療保険制度改革の歩みをたどりながら，非公表の内部文書や聞き取り調査の成果を利用して，改革論議の継承過程を明らかにする。 序　章　問題の所在 第1章　分析枠組み 第2章　1950年代における医療保険制度の再建 第3章　1960年代における厚生省内部の改革論議 第4章　1970年代以降の医療費適正化政策の実現 第5章　1980年代以降の新たな改革案の探索と消失 終　章　結論と含意