人格論を軸にして人類史的な「人間発達論」を構築する論考。伝統的福祉国家論にはない新たな視点＝“人権保障に加えて、自分の自由を処理できない「空っぽの時間」を変え、主体的な「自由時間」を獲得する視点”から福祉国家像を再構成する書き下ろし！ 現代社会の変革主体は自由時間を社会的基礎に育つことを力説する。