本書は、現実の政策論として「日本をどうするか」、「どういう日本を創るのか」を考える際のフレームワークと材料を提供しようとするものである。いわば、漂流を止めて明確な目的地を定めて進むために必要な海図と羅針盤を提供しようという試みである。