はじめに──ゆらぐ財政の屋台骨 第1章　タックス・イーターの起源 　1　源泉徴収制度の逆説 　2　タックス・イーターが付け入るところ 　3　高度成長の呪縛 　4　円高恐怖症 　5　鉄のトライアングルの萌芽 第2章　タックス・イーターが群がるもの 　1　予算に群がる 　2　財政投融資に群がる 　3　税に群がる 　4　国債に群がる 　5　国境措置の問題 第3章　タックス・イーターとは何者か 　1　族議員 　2　官　僚 　3　鉄のトライアングル 第4章　終わりなき行政改革　──タックス・イーターとの戦い　国内編 　1　行政改革の始まり 　2　金融自由化と規制改革 　3　日本発金融危機 　4　行革は成功したのか？ 第5章　国境を越えて　──タックス・イーターとの戦い　国際編 　1　多国籍企業の租税回避 　2　究極のタックス・イーター 　3　税源浸食と利益移転 第6章　問題の所在と対策 　1　情報開示 　2　有名無実の当初予算 　3　会計検査院の権限強化 　4　国会による監視機能の強化 　5　公金検査訴訟 　6　グローバル・エコノミー時代の税制 おわりに