社会教育の転形期において、「社会教育の基本かつ喫緊のテーマ」である「制度設計と評価」について、 基本的・原則的な事柄を整理し、社会教育とその行政が直面している課題を示し、 公共性という視角を意識しながら今後の社会教育の展望を描くための視点を示す。