公害被害からの回復・補償だけでなく、「公害を起こさないまち」をいかに実現するか 阪神工業地帯の公害の地・西淀川で、単なる被害補償を超えた「公害地域再生」の思想を先駆的に具現化した「あおぞら財団」の活動を詳述、持続可能な「まちづくり」への道筋を探る。「公害地域再生」論の枠組みを初めて提示する画期作。