半世紀に及ぶ粘り強い取り組みによって、窮乏する米沢藩を立て直した上杉鷹山(一七五一〜一八二二)。江戸時代屈指の「明君」として知られる彼が目指したのは、何のため、誰のための政治だったのか。改革を担った家臣たちの思想と行動、また鷹山明君像の形成を新たな角度から描き出し、その改革を日本の歴史に位置づける。 序　章　上杉鷹山は何を問いかけているか 第一章　江戸時代のなかの米沢藩 　1　開発・成長の時代 　2　一八世紀の経済変動 第二章　「富国安民」をめざして 　1　江戸時代の「富国」論 　2　竹俣当綱と上杉鷹山 　3　「富国安民」の理論 　4　三谷三九郎と馬場次郎兵衛 　5　殖産政策の展開ーー郷村出役と村々 第三章　明君像の形成と『翹楚篇』 　1　明君録とはなにか 　2　莅戸善政と上杉鷹山 　3　莅戸善政の思想と『翹楚篇』の鷹山像 　4　『翹楚篇』と寛政改革 第四章　「富国安民」の「風俗」改革 　1　藩財政と民のくらし 　2　莅戸政以の藩政構想 　3　文化初年の民政の展開ーー北村孫四郎の奔走 第五章　「天下の富強の国」米沢 　1　「富強」藩イメージの形成 　2　高まる名声とその広がり 　3　「富国強兵」を問い直す 参考文献 図表出典一覧 上杉鷹山略年表