本書の特色は現代財政の重層性を考慮した「２段階説明法」の採用。全体像、租税と公債、機能論という３部構成。ミクロ・マクロ経済学をベースにした財政学の成果を摂取しつつ、社会経済学的スタンスを一貫させた。経済学の知識が十分でなくても、理解できるように工夫されている。