古代神祇行政における天皇の位置づけや官社制度の変遷、神祇官と神戸の関係等を論じ、国家と神社および在地社会との関係を解明する。 第1部　古代神祇行政研究の展望 　第一章　律令神社行政研究の歩みと課題 　第二章　古代の天皇と神祇祭祀 　付論　古代東アジアにおける「神」信仰 第2部　官社制度の成立と展開 　第三章　律令制成立期の神社政策ー神郡（評）を中心にー 　第四章　「式内社」の成立ー延喜神名式「貞」「延」標注の検討ー 　第五章　八・九世紀における地方神社行政の展開 第3部　神祇官と地方神社・在地社会 　第六章　神戸と律令神祇行政 　第七章　出雲国における神戸 　第八章　古代在地祭祀の再検討 　第九章　八世紀における東大寺領荘園の神田