自衛隊を海外に派遣しないと決め60年、大きな変動のあった竹下内閣以降、国連平和維持活動との関係、外務省を中心に政治過程を資料とインタビューを基に実証的に検証、今後を考える情報を示す。
序 章 自衛隊、文民派遣問題の始まり
第一章 選挙監視要員派遣への道
-国連ナミビア独立支援グループ(UNTAG)参加問題と外務省
第二章 外務省の自衛隊「半文民化」構想
-海部内閣と国連平和協力法案作成過程
第三章 文民警察官派遣政策の形成と展開
-困難な安全確保
第四章 カンボジアからモザンビークへ
-アフリカ部隊派遣の端緒
第五章 「人道的な国際救援活動」の起源
-ルワンダ難民救援活動参加問題と村山内閣
第六章 イラク人道復興支援活動の模索
-「非戦闘地域」と外務省
終 章 「実績積上げ」の実像
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