群馬県は交通機関別旅客輸送分担率で自家用車が９０％を占める車王国である。そのため、バスをはじめとする公共交通機関の衰退が著しく、様々な理由で自家用車を運転できない人にとっては移動の自由を奪われかねない状況になりつつある。そうした事態を回避するため、各自治体は公共交通事業者に補助金を出したり、自前で代替バスを運行するなど対応に苦慮している。本書はそうした実態とあるべき交通環境の姿を示し、それに向かっての解決策など新たな地域政策の提言を目的とする。