「仮普請」の近代国家＝明治日本。未熟な政党政治の混乱から「国体」を護るための「保険」として、枢密院は創られた。しかし「制度」は、制度独自の論理により歩みはじめる。そしてついにはようやく成熟し始めた政党政治と対立し、政治争点化する。伊藤博文による創設から第二次世界大戦敗北、新憲法成立による消滅まで、その全過程を描く、新書初の試み。 はじめに プロローグ 第一章 枢密院の形成　1888〜1911 1　枢密院の誕生 2　枢密院の始動と最初の改革 3　議会政治の開幕と枢密院 4　日清・日露戦争期の枢密院 5　日露戦後の枢密院 第二章 デモクラシーのなかの枢密院　1912〜1923 1　「枢密院問題」の浮上 2　第一次世界大戦期の枢密院 3　原敬内閣と枢密院 4　政治争点化する枢密院 第三章 枢密院と政党政治　1924〜1936 1　救済か、憲法の論理か 2　政党内閣との対立 3　満洲事変後の枢密院 第四章　戦争と枢密院　1937〜1947 1　日中戦争と枢密院 2　枢密院のジレンマ 3　アジア・太平洋戦争と枢密院 4　枢密院の廃庁 エピローグ 参考文献 おわりに 枢密院議長・枢密院副議長・枢密顧問官一覧