国家権力に対抗することが民主主義の姿ではない。地方財政改革の変遷を概観し、国家統治とバランスのとれた地方分権のあり方を、地方財政制度の運用の文脈から提言する。 序　章　本書のねらいと構成 第1 章　地方財政改革の構図（1989 〜 2019 年） はじめに 第1 節　1980年代末の地方財政改革 第2 節　1989年以降の地方財政改革の構図 おわにり 第2 章　三位一体改革の成案決定過程の分析（2002〜2006年）：国庫補助負担金改革と税源移譲をめぐって はじめに 第1 節　三位一体改革の成案決定過程 第2 節　国庫補助負担金改革の内容と評価 第3 節　税源移譲の実現とその代償 おわりに 第3 章　地方交付税の算定をめぐる見直し論とその帰結（2002〜2016年） はじめに 第1 節　補正係数の役割とその見直し 第2 節　包括算定経費（新型交付税）の導入 第3 節　事業費補正の見直しと投資的経費の財源保障 第4 節　トップランナー方式の導入 おわりに 第4 章　地方税の偏在是正をめぐる制度形成過程の分析（2008〜2019年）：財政調整手段としての地方譲与税 はじめに 第1 節　暫定的な偏在是正措置の創設 第2 節　地方法人税の導入と交付税原資化 第3 節　地方消費税の清算基準の見直し 第4 節　地方譲与税による偏在是正措置 おわりに 第5 章　災害対応の財源スキームとその役割（1995〜2011年）：災害財政と被災者生活再建支援法を中心に はじめに 第1 節　災害財政制度の確立（1949〜1960年代） 第2 節　災害財政制度の発展 第3 節　東日本大震災における復興財政制度の創設 第4 節　被災地方公共団体の財政力と財源スキームの関係 第5 節　被災者生活再建支援法の意義と拡充 第6 節　私的財産に係る公費投入をめぐる財源措置 おわりに 終　章　地方財政改革（1989 〜 2019年）の評価と残された課題 第1 節　各章の論点と結論 第2 節　地方財政改革（1989 〜 2019年）の評価 第3 節　地方財政改革（2019年〜）に向けたメッセージ 参考文献・参考資料 あとがき