個人と組織との関わりから人事・管理問題を考察した現代自治体組織論 能力・実績主義、人口減少時代の組織管理、フラット化など、自治体組織の編成や管理、機構改革をめぐる昨今の問題について、その本質を公共性と多様性を軸に多元的に分析する。研究者、自治体管理職、人事担当者のみならず全ての自治体職員に整理・俯瞰的視点を提供。 序　章 第1章 能力・実績主義的人事管理の運用 　　　　　--人材育成としての人事評価制度の導入ーー はじめに 1　企業における能力主義・成果主義型人事管理登場の必然性 2　地方公務員法改正の意味と意義 3　事例：池田市の人事評価制度 4　事例の分析と考察 おわりに 第2章 人口減少時代の自治体組織管理 　　　　　--多様性の実現に向けてーー はじめに 1　人口減少がもたらす問題 2　問題意識の背景 　　--自治体の組織管理、人事管理を取り巻く環境の変化ーー 3　組織管理における多様性の要請 4　自治体組織管理における多様性を進めるための法的環境整備 5　実地調査 おわりに 　--期待される効果と論点ーー 　 第3章　大部屋主義の再検討と自治体職場における目標管理制度 はじめに 1　大部屋主義の再検討と目標管理との齟齬 2　事例の検討にあたって 3　事例：A県X県民局建設部の職務構造 おわりに 　--目標管理の導入へ向けてーー 第4章 組織構造のフラット化 　　　　　--階層の持つ意味ーー はじめに 1　組織構造に関する分析視点 2　階層の位置づけ 　　--組織の合理性と個人の自律性のジレンマーー 3　行政組織の特質と階層構造の必然性 　　--代表性と自律性のジレンマーー 4　地方自治体における階層の意味 5　事例：静岡県における組織フラット化の取組み 6　事例の分析と考察 　　--むすびにかえてーー 第5章　内部組織の役割変容と機構改革 はじめに 1　福祉行政分野における制度改革の動き 2　複数の文脈における組織変容の要請 3　事例の検討 　　--三重県における福祉行政をめぐってーー おわりに 第6章　自治体の組織と権能 　　　　　--多様性を前提とした公共性に向けてーー はじめに 1　自治体の持つ権能 2　今後の権能と組織のあり方 おわりに 第7章　公共サービスの外部化と組織管理における「公共性」概念 はじめに 1　イギリスにおける民営化と民間委託 2　アメリカにおける民営化と民間委託 3　日本における「公共性」に関する議論の経緯及び変遷 4　行政としての自治体にかかる公共性 5　公共サービスの外部化と組織管理にかかる公共性 おわりに