わが国の社会保障の制度と法について、正確な現状認識と基礎的な理論的理解を求める人々に、確かな視点を提供するテキスト。具体的な法制度の形成過程と社会的基盤を見た上で、現行法の要点を正確にとらえ、そこに提起されている主要な法的・政策的問題点を、将来の展開方向を確かめながら検討する。叙述にあたっては、いちいち法律条文にあたらなくても内容を理解できるよう配慮した。平成１２年４月の介護保険法施行に向けて好評既刊を補訂。