「国債を抱いた」激動の４０年代の財政。戦後初めて国債を抱いた４０年不況下の予算から、いざなぎ景気、円の変動相場制への移行を経て、列島改造予算、石油危機の下での補正予算編成まで、激動期の予算の全容を描く。