明治から大正にかけて、近代化の進む東京には全国から人が集まってきた。彼らは住居近くの職業紹介所を利用してより良い仕事を探すが、技術を持たない人々が就けるのは、ほとんどが日雇労働や女中などだった。江戸時代の流れを組む口入屋から、宗教団体による慈善事業、西欧を手本とした公立の紹介所まで、各事業の成立と展開、国や自治体の政策などを体系的に検討し、下層社会が拡大した経緯を追う。 序章　職業紹介所による就業 　1　新聞記者の注目する施設 　2　近代化と職業紹介事業 　3　本書の構成 第1章　近代化と口入業者の変質 　1　自由営業と口入屋 　2　裏の顔を持つ口入屋 　3　風紀問題と警察の介入 第2章　産業化と日雇周旋の拡大 　1　親方の営利事業化 　2　日雇終戦の組織化 　3　地方へ送られる労働者たち 第3章　情報化と職業案内所の登場 　1　求人情報を売るものたち 　2　新手のビジネスの闇 　3　警察の対決策、規制化 第4章　貧困問題と無料宿泊所の設立 　1　職業紹介を行う宿泊所 　2　感化救済事業と自立への試み 　3　大正時代初期にかけての事業 第5章　苦学生を救う基督教救世軍労働寄宿舎 　1　労働を前提とする寄宿舎 　2　感化救済事業と施設の増設 　3　工場街への設置と事業の課題 第6章　三つの公益事業の試み 　1　基督教青年会の人事相談部 　2　浄土宗の労働共済会 　3　非宗教・非営利の東京模範紹介所 第7章　公設東京市職業紹介所の誕生 　1　西欧の公益事業と「一等国」の体面 　2　都市貧困層のための職業紹介所 　3　貧困への対応と地盤作り 終章　職業紹介所の行方 　1　近代東京の職業紹介事業 　2　施設が注目される時代 あとがき 索引