序　論 第1章　判任文官とはだれか？ はじめに／1 「官吏」とは／2 判任文官層の把握／おわりに 第2章　文官任用の一般規則の制定と展開 1「文官試験試補及見習規則」発効に至る諸案の検討 1 検討のはじまり（1881〜83年）／2 「奏判任官撰挙規則」および「文官候補生規則」（1884年）／3 官報号外「選叙ノ事」（1885年）／4 勅令第37号の発効まで（1886〜87年） 2「文官試験試補及見習規則」発効後の展開展開 1 「文官試験試補及見習規則」／2「文官任用令」／おわりに 第3章　学歴資格の認定ーー誰が中等教育卒業程度卒業程度と認められたか？ はじめに／1　勅令第37号／2　1893年「文官任用令」／3　1899年「公立私立学校認定ニ関スル規則」と私立学校／4 1913年「文官任用令」以後の動向／おわりに 第4章　判任文官に求められた学力ーー草創期文官普通試験の出題傾向から はじめに／1　勅令第37号以前に想定された学力のカテゴリー／2　文官試験局が示した学力カテゴリーのモデル／3　各官庁が定めた普通試験科目と内容／4　実施された文官普通試験において求められた学力のカテゴリー／5　出題の傾向／6　実施された文官普通試験の結果／おわりに 第5章　特別任用1-陸軍下士からの判任文官への任用 はじめに／1　陸軍下士から判任文官への任用に関わる制度／2　任用実態／3　任用動態の背景と具体相／おわりに 第6章　「技術官」の成立、任用、キャリア 1　明治前期における技術官制の成立 はじめに／1　技術官制のはじまり／2　技術官制の消長と展開／3　技術官制の拡大への兆候／4内閣制直後における官員一般からの技術官の分離／おわりに 2　特別任用2-判任技術官の銓衡任用とキャリア形成 はじめに／1　技術官への銓衡任用の導入／2　地方官庁における技術者／3　任用までの経歴ー埼玉県および鳥取県／4　技手からのキャリア形成／5　技手を養成する教育研修／おわりに 第7章　特別任用3-警察官吏の任用と求められた能力 はじめに／1　勅令第37号制定以前の任用制度／2　勅令第37号制定以降の任用経路の広がりと変遷／3　任用経路と内部昇進の自律化／4　内部昇進に求められた能力の内容と水準／おわりに 第8章　特別任用4-森林官吏の任用と求められた能力 はじめに／1 森林行政の未確立と特別任用の導入／2 森林行政の確立・専門化と任用制度の変容／3　任用後の昇進と昇給／おわりに 第9章　特別任用5-官吏たりうる資格の限界ーー最低俸給額未満の判任文官の詮衡任用 はじめに／1　勅令の変遷／2　履歴史料からみる任用者の経歴／3　初任者の詮衡基準／4　質的担保と量的充足との間のせめぎあいとその推移／おわりに 結　論 付録資料　判任文官に関わる主な規則