序　章　絶望の構想から希望の構想へ …… 神野直彦 第1章　地方分権改革への道程 …… 木村佳弘・宮崎雅人 　はじめに 　第1節　自己決定のための地方税源 　第2節　国庫補助負担金の廃止・削減 　第3節　「地方共有税」の創設 　第4節　国と地方が協議する場を法定常設化する 　第5節　「3つの政府」の新たな役割分担 　おわりに 第2章　体系的な社会保障制度改革 …… 松本 淳・高端正幸 　　--年金・医療改革で社会の絆を強化する 　はじめに 　第1節　公的年金制度の抜本改革 　第2節　自治に基づく公正な医療保障制度の構築 　第3節　社会保障制度の再構築 　第4節　ニーズに対応した体系的な生活保障を求めて 　おわりにーー体系的な社会保障制度を支える税制改革・地方分権を 第3章　税制改革の将来構想 …… 関口 智・伊集守直 　　--「公平」と「効率」を調和させる 　はじめに 　第1節　なぜ公平と効率の調和が必要か 　第2節　抜本的歳入構造改革のシナリオーーいかに有機的関連を持たせるか 　第3節　二元的所得税論の再検討ーー資産課税の重要性 　おわりに 第4章　資産・負債管理型国家の提唱 …… 井手英策・水上啓吾 　　--財政再建至上主義を超えて 　はじめにーー「改革を動かすための改革」 　第1節　政府債務の現状を把握する 　第2節　資産・負債管理庁の設置を 　第3節　日本型アコードへの道 　第4節　国債発行の多様化と地方共同金庫の設置 　おわりに 終　章　未知なる大海を目指して …… 神野直彦・井手英策 　あとがき