学校教育を含む講義の「生涯教育」とは区別される学校外教育としての「社会教育」。それは狭い縦割り行政の管轄とは関係なく，健康・福祉・少年司法・労働など多様な分野で実現されるべきもの。社会問題克服力，民主的社会創造力を培う社会教育の意義を考える。 はじめに 第1章　社会教育における社会と教育 　1　社会教育の国際性 　2　社会への統合、社会の創造のための社会教育 　3　社会問題が生まれる社会と社会教育 第2章　学校、家庭教育と社会教育 　1　教育の原形態としての社会教育 　2　学校教育と社会教育 　3　家庭教育と社会教育 　4　教育について 　5　社会教育と成人教育 第3章　社会教育論の登場と社会教育行政の成立 　1　社会教育論の登場 　2　社会教育行政の成立 　3　産業技術の発展ー出版などの文化産業 　4　民間社会教育活動と自己教育運動 　5　二つの社会教育から一つの社会教育へ 　6　教育基本法・社会教育法の制定 　7　新教育基本法の制定 第4章　社会教育の体制 　1　社会教育を行う者 　2　公民館、図書館、博物館 　3　社会教育集団 　4　福祉、司法における社会教育活動 　5　労働の場の教育、職業能力開発 第5章　生涯教育と学習 　1　生涯教育はなぜ生まれたか 　2　なぜ、生涯教育か 　3　学習について 　4　生涯発達と学習 補章　多文化社会における社会教育の問題ーードイツの経験から まとめ