2004年の法人化により、日本の国立大学は自律と教育・研究の活性化を求められた。 だが、目標を達成したとは言いがたい。 原因は国からの交付金の先細りなのだろうか。 同様の改革を進めたドイツの国立大学は、厳しい予算下でも、複数校が競争しつつ世界大学ランキングの上位を占めている。 学長のリーダーシップなど、日本で礼賛されてきた英米モデルを見つめ直し、日独の明暗を分けた大学統治のあり方を比較検証する。 はじめにーー なぜドイツと対比するのか 第1章　数字に踊らされる大学人 1　 数値目標の広まり 2　ドイツの大学統制のゆるやかさ 3　 数値指標は有効か 4 　「メリハリ論」の特異さ 5　 「外国」では大学予算が潤沢なのか? 第2章　古き良き「学者の共和国」から公的サービス機関へ 1　 世界的潮流のなかの法人化 2　 20世紀末における高等教育の課題 3　 法人化はどこでつまずいたのか 4　 経営管理の強化の必要性 第3章　「ゆるやかな目標管理」でうまくいくドイツ 1　 ドイツの業績協定と日本の中期目標・中期計画 2　 ゆるやかな目標管理 3　 ドイツの大学における本部と学部の関係 4　 自己規律が働くドイツの大学 第4章　多元的な評価軸の大学間競争を 1　 大学コントロールの理論的整理 2　 国際的に見た日本の大学コントロール 3　 ユニバーサル段階の大学コントロール 4　日本の大学間競争の何が問題なのか 5　多元的な大学間競争 おわりにーー 大学・行政・社会の信頼関係に向けて