本書では、戦前から戦中に海上保安を担った海軍の役割、戦後の米ソ対立の深刻化に伴うアメリカの対日姿勢の変化などに加え、これまでほとんど研究されていない終戦直後からの旧海軍軍人による海軍再建構想の一環としてのシーパワー統合構想を中心に考察し、戦後日本の海上権力について考えてゆく。 はじめに　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 第一章 戦前から戦中の海軍による海上保安 　第一節 イギリス海軍を範とした日本海軍　　　　　　　　　　　　　　　　 　第二節 海軍による戦前の海上保安 　第三節 海事行政と海上輸送への海軍の関与 第二章 海軍に代わる海上保安機関の構想 　第一節　終戦直後の水上監察隊の構想 　第二節　朝鮮でのコレラ発生と不法入国対策 　第三節　ミールス大佐の水上保安制度への助言　 　第四節　水上警察の運輸省への移管問題 第三章　海上保安庁の創設 　第一節　GHQへの海上保安機関の設置申請 　第二節　軍隊的機能の否定条項の追加 　第三節　海上保安庁法案の国会審議 　第四節　不法入国等の取締りと武装問題 　第五節 対日理事会でのソ連の反発 第四章　朝鮮戦争時の海上保安庁の機雷掃海 　第一節　朝鮮戦争の勃発とGHQの増員司令 　第二節　GHQの朝鮮水域での機雷掃海要請 　第三節　海上保安庁による朝鮮水域の機雷掃海 第五章　海軍再建構想とY委員会 　第一節　旧海軍軍人の海軍再建構想 　第二節　アメリカ海軍艦艇の貸与とY委員会　 　第三節　海上警備隊の創設 第六章　海上保安庁の解体と保安庁海上公安局の設置 　第一節　保安庁法案と海上公安局法案 　第二節　法案提出前の国会質疑 　第三節　法案提出後の国会質疑 　第四節 海上公安局法の未施行廃止 　第五節 李承晩ラインと海上公安局法 第七章　海上自衛隊と海上保安庁 　第一節　防衛庁・自衛隊の設置 　第二節　自衛隊法第八〇条と海上保安庁法第二五条 　第三節　飯田忠雄の海上警察権論 結び 年表 参考文献 注釈