幕末から明治初期にかけて思想家・官僚として活躍し、大久保利通や木戸孝充にも注目されながら、いまや忘れられた人物となりつつある神田孝平。彼は民衆を「愚民」と捉える当時の思想とは一線を画し、彼らを政治・経済の担い手と位置づけた。官僚、思想家としての活動に焦点を当て、彼の埋もれた業績を掘り起こし、その歴史的・現代的意義を明らかにする。 　 序　章　明治初期の思想史研究における神田孝平の位置づけ 第一章　神田孝平の経歴　-出自と修学過程を中心にー 第二章　神田孝平における「人民」 第三章 『農商弁』における「商」の「利」　-税制改革論を中心にー 第四章　幕末・明治初期の政治情勢と神田孝平の政治思想 第五章　明治初期における神田孝平の税制・財政改革案 第六章　神田孝平の兵庫県政　-地方制度改革と「民会」開設を中心にー 第七章　神田孝平「貨幣四録」の執筆・公表の目的 第八章　木戸孝允と神田孝平における「官」と「民（みん）」 　　　　 -新聞とのかかわりと政治観とを中心にー 終　章　神田孝平が描いた明治日本