「建築の自由」の下で民間企業による都市建設の私物化が進行していた近代ドイツにおいて、「公」（中央政府・地方政府）や「共」（公益住宅企業・住宅協同組合）は、市街地形成にいかなる影響を及ぼし得たのか。本書は、ルール地域の工業都市群における都市計画制度、土地・住宅政策の生成および展開過程の分析を通じて、この課題を解明する。