一般財源の縮小時代に機能する 自治体予算編成の実務
人口減少や公共施設等の老朽化による財政負担等問題は山積しており、自治体の予算編成方針や進め方が変わってきている。そこで予算編成の基本的な資料の読み方や書類の作成、新たな行政課題に対応する考え方と実践的な手法を解説。
目次
第1章 予算制度の現状と課題
1 予算制度の現状
(1)予算とは
(2)予算の編成
(3)予算編成手法の変遷
2 予算制度の課題
(1)コストの把握
(2)各計画とのリンク
(3)費用と効果
(4)スケジュール
第2章 予算編成に必要な情報と技術
1 国の制度の捉え方
2 住民ニーズの捉え方
(1)直接的な方法
(2)間接的な方法
3 予算編成前の準備
(1)国・地方の財政動向の把握
(2)制度改正の状況を確認
(3)中長期の財政見通し
(4)予算編成方針の策定
4 予算要求の整理、ヒアリング、予算案の作成
(1)予算要求の整理
(2)ヒアリング
(3)予算案の作成
5 予算編成プロセスの公開
6 補正予算の編成
(1) 6月補正予算
(2) 9月補正予算
(3) 12月補正予算
(4) 3月補正予算
ちょっと一息
財政担当者の悩みに答えるQ&A
第3章 新たな予算編成の試み
1 総合計画を重視した予算編成
2 包括予算制度
(1)制度内容
(2)包括予算制度の課題
3 PDCAサイクル型 総額管理枠配分方式
(1)川西市の概要
(2)政策形成システムの改革
(3)川西市のシステム改革のみちのり
(4)総合計画からの政策形成
(5)総合計画を中心としたPDCAサイクル
(6)総合計画と予算の連動に伴う課題
(7)CheckからActionへ
(8)総額管理枠配分方式の導入
(9)決算成果報告書の活用
(10)政策形成システムが抱える課題
4 住民参加型予算
(1)住民参加型予算の特徴
(2)三重県名張市の「ゆめづくり地域予算制度」
第4章 新たな予算編成の課題と展望
1 組織体制のあり方
2 総合計画と予算の連動
3 行政評価の活用
4 予算編成への住民参加
5 PDCAサイクルのまわし方
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