わが国100年来の課題であった非営利法人制度改革は、今世紀初頭の十余年間で「なぜ」「どのように」実現したのか。公益法人制度改革、NPO法と寄付税制の改正について、著者独自の「新・政策の窓モデル」を駆使した事例研究によって、その複雑な政策形成過程を詳細に解明した力作。 はしがき 第1章　非営利法人制度改革は「なぜ」 　　　　そして「どのように」実現したのか 　1　問題の設定 　2　本書の構成 第2章　理論的枠組と研究方法 　1　先行研究の検討 　2　新・政策の窓モデル 　3　研究方法とデータ収集 第3章　公益法人制度改革の事例とその分析 　1　準備期（橋本内閣発足から閣議決定「取組み」まで 　　　1996年1月〜2002年3月） 　2　形成期（閣議決定「取組み」から閣議決定「基本方針」まで 　　　2002年4月〜2003年6月） 　3　実現期（閣議決定「基本方針」から公益法人制度改革関連3法と 　　　新公益法人税制法の成立まで　2003年7月〜2008年4月） 第4章　NPO法と寄付税制の改正の事例とその分析 　1　準備期（NPO法成立から鳩山内閣発足前まで　1998年3月〜2009年8月） 　2　形成期（鳩山内閣発足から「新しい公共」宣言公表まで 　　　2009年9月〜2010年6月） 　3　実現期（菅内閣発足から改正NPO法と新寄付税制関連法の成立まで　 　　　2010年6月〜2011年6月） 第5章　非営利法人制度改革の発見事実と命題 　1　分析の結果 　2　参加者 　3　政策形成の場 　4　問　題 　5　政策案 　6　政　治 　7　政策アクティビスト 　8　波　及 　9　政府立法と議員立法 第6章　結　論 　1　公益法人制度改革の結果 　2　NPO法と寄付税制の改正の結果 　3　本研究の意義 　4　今後の課題 付録1　「NPO法の立法過程」と「NPO法と寄付税制の改正過程」の比較 付録2　登場人物一覧（事例1と事例2） 参考文献 事項索引 人名索引 初出一覧 著者紹介