本書は、印刷・出版にかかる自由を指す「プレスの自由」が、どのような歴史的変遷を辿り、「公論」の形成に資する機能を有していったか、また、公の安寧や秩序を維持するという名目の下で、プレス法がどのように整備されていったのかを解明することを目的に、18世紀末から1850年代までのドイツ、特にザクセンにおけるプレス法制の展開を扱った。国民の政治参加に作用するプレスが法制上どのように位置づけられたのかを考究することが本書の目的である。また、プレスやプレス法の分野におけるジェンダーの実相を解き明かすため、ルイーゼ・オットー＝ペータースという女性の活動がドイツ同盟やザクセン王国のプレス法制とどのように関わりながら展開されたのかを考察する。 まえがき 第一部　近代ドイツの幕開けとプレスの自由 　はじめに 　第一章　19世紀までのプレスの自由 　第二章　19世紀前半におけるプレスの自由の展開 　第三章　ドイツ同盟のプレス法制 　おわりに 第二部　ザクセンの立憲化とプレスの自由 　はじめに 　第一章　立憲化以前のザクセンとプレス 　第二章　ザクセン憲法の制定とプレスの自由 　第三章　プレス・ポリツァイに関する命令（一八三六年命令） 　おわりに 第三部　ザクセンの自由主義とプレス、協会 　はじめに 　第一章　1820年代のザクセン自由主義とライプツィヒ大学 　第二章　『フォークトラント誌』 　第三章　プラウエン・ポーランド支援協会 　第四章　フォークトラント・プレス支援協会 　おわりに 第四部　女性の政治参加とプレス──ルイーゼ・オットー＝ペータースの活動を手掛かりに 　はじめに 　第一章　1820・30年代のルイーゼとプレス 　第二章　ルイーゼと著述・検閲 　第三章　ルイーゼと政治・国家 　第四章　『女性新聞』と「オットー法」の再検証 　おわりに あとがき 初出一覧 参考文献 索引