16世紀前半、明応の政変などを経て室町幕府は分裂。分権化が進み、新たな社会秩序の形成へと向かう。三好政権の成立、山城の発展、京都や大阪湾を取り巻く流通などを描き、畿内近国における争乱の歴史的意味を考える。 将軍の更迭・追放・殺害の反動ープロローグ／将軍家・管領家の分裂（復位する将軍足利義稙と細川高国／朽木大樹足利義晴と堺公方足利義維／天文の宗教一揆）／三好政権の成立（守護家を越える守護代／三好長慶の台頭／将軍を擁しない支配／東アジアとの関係）／畿内社会の様相（荘園・村落の世界／都市の発展／首都を取り巻く流通）／宗教と文化（顕密寺社の力／新たな宗教勢力／公家の活動／武家と民衆を結んだ文化）／領国の支配（城と城下町の構想／支配の枠組み／惣国の一揆／諸大名の支配）／相対化される幕府（室町幕府と三好政権の対立／足利義輝の改革／永禄の変と天下再興）／統一政権の前提ーエピローグ