明治初期、形成されつつあった政府は、災害にどう対応したか。『法令全書』より、１８６８年から７０年までの災害対策法令（全１１１件）を発布順に配列し、詳細な注解を付す。災害対策に関する維新政府の基本姿勢と対応の詳細、法令の総体とその構造を掴むための基礎的資料。災害予防から罹災者の救援、さらに災害対策を担当する組織にいたるまで、多面的に記述し考察を加える！