わずか三百石の身分から老中まで上り詰めた田沼意次。危機的な幕府財政を立て直すために、商業中心の経済政策への大転換に着手する。だが譜代大名・御三卿など保守派勢力、そして松平定信が立ちはだかった。通説を覆す痛快な長篇歴史小説。