はじめに　　 序章　 環境ガバナンスはいかに論じられてきたか：行政とNGO のパートナーシップの理念と実態 　1　パートナーシップをめぐる動向　 　2　環境ガバナンス，パートナーシップの理念と実態 　3　本書の問いと構成　 　4　NGO・NPO の捉え方とセクターの区分 第1部　環境政策史・分析視角／方法：分析のために 第1章　 パートナーシップの環境政策史 　1　市民セクターに向けた環境行政のまなざし 　2　資料と時期区分　 　3　協働・市民参加の萌芽期 　4　施策形成期とパートナーシップ 　5　選択的確立期と政策決定への参加 　6　協働・市民参加の意義とは？ 第2章　 連携形成条件の分析視角 　1　パートナーシップの分析に向けて 　2　環境政策過程論の諸アプローチ 　3　戦略的連携論の分析視角 　4　事例研究の方法　 第2部　外来種オオクチバス等の規制・駆除：ローカルな政策提言活動 第3章　 NGO-漁業者団体ー行政間の連携が形成されるまで 　1　オオクチバス等をめぐる社会的論争 　2　組織フレームの分析枠組 　3　論争過程の概要　 　4　第1 期におけるフレームのすれ違い 　5　第2 期におけるフレームの一致　　 　6　連携はいかにして可能になったか？ 第4章　 ローカルなNGOの展開と政策実施体制 　1　規制・駆除の政策的成果　　 　2　ローカルな環境NGOの展開　 　3　外来生物法の政策実施体制　 　4　不十分な体制の解消に向けて 第3部　生物多様性条約第10 回締約国会議：グローバルな政策提言活動 第5章　 NGOのネットワーク組織における連携戦略と運動内的な帰結 　1　締約国会議という政治的機会 　2　運動組織間の連携　　 　3　NGOネットワーク組織の分析　 　4　包摂戦略の帰結　 第6章　 行政ーNGO 間の連携形成をめぐる比較分析 1　日本政府に向けた政策提言 2　比較分析のための分析枠組 3　政策分野ごとの政策提言過程　 4　政策分野間の比較分析　 5　連携形成条件の選択性　 第7章　 連携の持続と政策実施体制 1　締約国会議以降の状況 2　質的比較分析によるNGOグループの特徴 3　NGOによる事業展開 4　国連生物多様性の10年の政策実施体制　 5　NGO の事業に依存した体制 終章　 本書の知見と環境ガバナンスに向けた問題提起 　1　事例研究のまとめ　 　2　他者変革性の発揮を阻む選択性 　3　政策実施体制の丸投げ　 　4　政策的成果の乏しさと循環構造 　5　今後の課題　 文　　献 資　　料 おわりに 事項索引 人名索引