飛鳥京から平安京まで、王宮が遷都と造都を繰り返したのはなぜだったのか。歴史家が自ら現地を歩き、文献史料を再検討し、宮都の知られざる事実を掘り起こす。 飛鳥の宮、難波宮、大津宮、藤原京、平城京から 恭仁京、紫香楽宮、長岡京、平安京へーー 王権の中枢をたどり この国の歴史の本質に迫る はじめに 序　章　峠の文明開化 第一章　宮都の原郷 1　近親結婚の思惑ーー皇祖母尊の時代 2　飛鳥の「田身嶺」 3　真神原の宮処 第二章　遷都の条件 1　遷都の予兆 2　難波長柄豊碕宮と難波宮 3　近江大津宮 第三章　藤原京へ 1　新京の構想 2　「新益」藤原京 3　藤原京という時代 第四章　平城京へ 1　百官の府 2　羅城門はあったか 3　「不改常典」の謎 第五章　流離する宮都 1　平城京・恭仁京 2　紫香楽宮・難波宮 3　北京（保良宮）・西京（由義宮） 第六章　「山背」宮都へ 1　皇統の転換 2　遷都の思想 3　遷都と棄都の間 第七章　平安新京 1　京中巡幸 2　軍事と造作 3　徳政相論 第八章　王朝文華の源泉 1　平安定都 2　王朝の宮廷 3　清涼殿と後院 第九章　平安京三題 1　鴨川辛橋 2　諸司厨町 3　遣唐船始末 終　章　京都が「京都」でなくなる時 1　大内裏の歴史を辿る 2　京都御所 3　羅城門の復元に向けてーー平安京の過去と未来をつなぐ あとがき 基本史料 宮都関係略年表