「日本人は醜いー沖縄に関して、私はこう断言することができる」（大田昌秀『醜い日本人』）。基地問題は「沖縄問題」ではない、日本問題である。それなのに、基地は不条理にも沖縄に押しつけられてきた。そしてまた、普天間飛行場の返還に辺野古新基地が要求されているのだ。日本政府はその同意を得るために、沖縄に対して財政政策を講じてきた。その詳細を分析して、正に「醜い」財政政策の実態を明らかにする。 序章　本書の課題 第1章　米軍基地を維持するための財政負担 はじめに 1　在日米軍基地の特異性 2　不平等条約である日米地位協定による財政負担 3　地位協定すら守られていない おわりに 第2章　在日米軍基地と沖縄 はじめに 1　「復帰」前の基地形成過程 2　日本支配下での基地確保政策　 3　沖縄の基地の特異性 4　辺野古新基地建設にみる沖縄差別の継続 おわりに 第3章　基地の財政「効果」 はじめに 1　伝統的な基地維持財政政策 　　1）一般財源 　 2）特定財源 2　原子力発電所立地自治体と比べた「優遇」ぶり 3　軍用地料が地域社会に及ぼす影響 おわりに 第4章　新基地押付のための財政政策 はじめに 1　新たな財政措置 2　別枠予算で基地押しつけ 3　米軍再編交付金の特異性 4　地方自治をないがしろにする再編関連特別補助金 おわりに 第5章　沖縄振興予算について はじめに 1　辺野古新基地建設と振興予算 2　沖縄振興一括交付金とは 3　ソフト交付金とは 4　沖縄振興体制は必要か おわりに 終章　基地は自治体財政充実の阻害要因 参考文献 あとがき