戦後の自治体労働運動の中から生まれ、展開・発展してきた「地域住民の権利保障、地方自治の発展、自治体・公務公共労働者の働き方や権利・労働条件確保の実現など」を統一してめざす民主的自治体労働者論の意味を改めて問う。 　はじめに　（晴山一穂） 序　働きがいのある仕事・職場を求めるあなたへ……（猿橋　均） 1　自治体労働組合運動の歴史に学び、今にいかす〜民主的自治体労働者論の生成・展開と実践 　1.戦後の自治体労働組合運動における民主的自治体労働者論の生成、展開（駒場忠親） 　2.憲法いかし、住民生活を守る〜今日における自治体労働組合の役割（中川　悟） 2　地方自治と地方公務員制度のいま〜歴史からたどり、現状と課題を考える 　1.「全体の奉仕者」としての自治体労働者と憲法尊重擁護義務（晴山一穂） 　2.地方自治をめぐる歴史と現状・課題（本多滝夫） 　3.地方公務員の基本理念（榊原秀訓） 3　自治体労働者の権利と働き方を考える 　1.憲法が保障する自治体・公務公共関係労働者の権利（緒方桂子） 　2.公共サービスの担い手としての非正規公務員・委託労働者の働き方（戸室健作） 4　次世代の自治体労働者に引き継ぐもの〜未来につなぐ民主的自治体労働者論 　1.憲法民主主義のもとでの新たな地方自治体像と公務労働（二宮厚美） 　2.民主的自治体労働者の未来（白藤博行） 　あとがき（松繁美和）