行政法が「わかる」とはどういうことなのか．個々の事例や個別法の仕組みの解説のみならず，それらを支えるべき法論理の構造を分析して，法制度や判例のあり方に明快で合理的な法律構成を与えるという実定法学の問題意識に立ち，概念の定義から出発し，論理のステップを紙幅を費やして丁寧に説き明かした画期的基本書．行政法を学び始めた読者が司法試験の論文式問題に対応できるレベルまで到達できることを目指し，予備試験・司法試験問題と解説との対応も明記した． 本書で何を，どうやって学ぶのか 第1部　基礎編：行政法を知る A　行政作用法の前提的知識／行政の主体と機関／行政法の法源と行政内部規定 B　行政作用としての法律関係の形成・確定／要件と効果／法律関係の形成・確定の法的仕組み C　行政処分とその過程／法効果発生要件としての行政処分／法の解釈・適用と行政裁量／行政手続 D　行政作用の実効性／強制／制裁／行政調査 E　任意的手法／行政指導と協定 F　立法と行政／法律による行政の原理 第2部　実践編：行政法を使う 行政活動をめぐる紛争類型 G　基本型：行政処分の違法性／個別法の解釈と適用ー実体的違法事由（その1）／裁量権の踰越・濫用ー実体的違法事由（その2）／行政手続の瑕疵ー手続的違法事由 H　複合型：一連の過程の中で見つける違法性／行政計画と処分の違法性／行政調査と処分の違法性／行政機関の矛盾挙動をめぐる紛争ー信義則／行政処分の職権取消し・撤回の違法性／個別法上の権限外の規制手法をめぐる紛争 I　立法行為の違憲性・違法性／委任立法／条例 J　違法な行政処分の取扱い／違法な行政処分の効力の維持／行政処分の違法性の主張方法 第3部　基礎編補論：行政法の知識を拡げる K　行政資源の管理とサービス提供／公物法／財産管理・民間委託・サービス提供と契約／行政情報法 L　特殊な解釈問題／公法と私法／法令の効力と適用範囲 M　国と地方公共団体／地方自治法上の関与