トップ・ダウンで一方的に指示・命令されるのではなく、小集団による効率的な発想の展開や問題の解決。さらに活動の過程でかもし出されてくる一体感や目標達成への動機づけなど、生産性向上に目覚しい成果をみせている小集団活動は、国・社会レベルの労働の人間化、会社レベルの、また職場レベルの労働の人間化が進むなかでどのような理念と形態で展開されなければならないか。活動の基盤を固めるその施策と展望。