分断と孤立が社会を覆う。 地方財政はどう対抗するのか！ 「人と人のつながり」を公共政策の柱に据え、 そこへ向けた行財政の制度と実践を推進すること。 これが、これからの地方自治体のミッションです。 各地の福祉・教育・まちづくりなどの実践を取り上げて 地方財政の新しい地平を示します。 第1章 公共政策の対象としての「人と人のつながり」 1　日本の人々の孤立 2　政策課題となった孤立問題 3　財政学の必要性 第2章 「人と人のつながり」の財政学 1　財政学の理論 2　財政の理論と現実のギャップ 3　「人と人のつながり」のための財政理論 　　　-「価値財」という概念ー 4　共同体主義と自治 　　　-「公民性の政治経済」という考え方ー 5　「人と人のつながり」を破壊する公共政策 　　　-自治体の商業政策を事例にしてー 6　地方財政の新しい地平 第3章 「人と人のつながり」をつくるコミュニティ財 1　流行する「コモンズ」 2　「人と人のつながり」をつくるコモンズという財 3　公共政策とコミュニティ財 　　　-新しい財の区分基準ー 4　自治体の財政運営とコミュニティ財 第4章　財政改革とコミュニティ 　　　　-明石市の子ども政策ー 1　子どもに対するコミュニティ財 2　明石市の子ども政策 3　明石市の財政の変化 4　コミュニティ拠点としてのこども食堂 5　子ども政策と「人と人のつながり」 第5章　生活困窮者支援と「人と人のつながり」 　　　　-釧路市のパーソナル・サポート・サービスー 1　生活保護行政と自立支援 2　自立支援のためのモデル事業 3　釧路市の自立支援プログラム 4　生活困窮者自立支援事業への展開 5　生活困窮者自立支援事業等と財政 6　生活困窮者支援とコミュニティづくり 第6章　地域福祉と「人と人のつながり」 　　　　-大牟田市の地域包括ケアシステムと地域共生社会を中心にー 1　自治体と地域包括ケアシステム 2　大牟田市における地域包括ケアシステムの形成 3　自治体と民間との連携 　　　-結節点としての社会福祉協議会ー 4　地域共生社会における財政制度 5　コミュニティ財としての地域包括ケアシステム 第7章　公共施設と「人と人のつながり」 1　「人と人のつながり」と公共空間 2　公共空間とコミュニティ・アイデンティティ 3　公共施設の再編と「人と人のつながり」の回復 　　　-都城市の事例ー 4　公共施設か民間施設か 　　　-公共空間の確保をめぐってー 5　コモンズとしての公共施設の整備・運営 第8章　「人と人のつながり」を支える地方財源 　　　　-地方創生に焦点を当ててー 1　自治体の財政運営と地方財源 2　地方創生をめぐる財源措置 3　地方創生と地域運営組織 4　地方財源と地方自治 終　章　「人と人のつながり」の地方財政論 1　新しい地方財政の変化 2　感性を取り戻す 3　新しい自治体財政の実践へ あとがき