市民を主人公に，基礎自治体たる市町村との協働関係を基軸とした対話型行政システムを構想。事例に即した解説で行政法の本質に迫る現代型テキスト。初学者を意識して段階的に解説をする一方，ステップアップを見据えた最新文献研究欄を新設。大きく進化した最新版。
第1部 行政と市民
序章 行政法への招待
第1章 行政法の特質
第2章 法律による行政の原理
第3章 法の一般原則
第4章 法律・条例の役割
第5章 民法と行政法
第1部補論 国際行政法との協働
第2部 行政作用の仕組み
第6章 行政の行為形式（概論）
第7章 行政準則
第8章 行政行為（総論）
第9章 行政行為と裁量
第10章 行政行為の手続
第11章 行政契約
第12章 行政指導
第2部補論 経済的手法の法構造
第13章 行政上の義務履行確保
第3部 市民対話の仕組み
第14章 行政情報へのアクセス
第15章 情報管理の仕組み
第16章 市民参加の仕組み
第4部 行政組織の仕組み
第17章 行政組織法総論
第18章 国家行政組織
第19章 地方行政組織
第20章 中央・地方関係論
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