南欧の福祉国家にはどのような構造的特徴がみられるのか。スペインを事例に、７０年代後半の民主化以降の社会政策への取り組みを、擬似連邦制ともいわれる地域制度の展開、欧州統合との関係から政治学的に分析し、政府、労働市場、家族、移民、サードセクターが織りなす福祉共給体制の構造と課題を示す。