前巻に引き続き、ローマのインフラの話ですが、この巻ではインフラの中でも水道というハード面と、医療や教育といったソフト面について書かれています。ローマ人にとってインフラとは、「人間が人間らしい生活を送るために必要な大事業」でした。

広大な版図に街道網を整備し、「インフラストラクチャーの父」とも讃えられる古代ローマ人。しかし、彼らが重視したのは、いわゆる公共事業的なインフラだけではない。教育や医療といった「ソフトなインフラ」においても、ローマは他の民族に先駆けて様々な制度を確立していた。「ローマによる平和」を人々が享受できた背景には、これらの社会基盤の充実があったのだ。一千年の栄華を誇った古代ローマ、その繁栄の秘密が明らかになる。