元寇のときに、敵退散と祈とうし、和歌を詠めばモンゴル軍に勝てると思っていた貴族、開国しないと対外戦争を招く危機を直視せず尊王攘夷を叫んだ幕末の公家や旧主派。これらと、憲法9条を唱えれば他国に攻められないという非現実論者とが被る。

国を追われた二匹のアマガエルは、辛い放浪の末に夢の楽園にたどり着く。その国は「三戒」と呼ばれる戒律と、「謝りソング」という奇妙な歌によって守られていた。だが、南の沼に棲む凶暴なウシガエルの魔の手が迫り、楽園の本当の姿が明らかになる……。単行本刊行後、物語の内容を思わせる出来事が現実に起こり、一部では「予言書」とも言われた現代の寓話にして、国家の意味を問う警世の書。